省十二屆人大五次會議新聞中心3月10日舉行新聞發布會，邀請中國人民建設銀行行長周小川，副行長易綱，國家建設銀行副行長、主任潘功勝出席。外匯局與范一飛副局長討論“金??融改革并回答中外記者有關“發展”的問題。

總臺央視記者：在這次發布會之前，我和朋友做了一個小調查，發現您問得最多的問題就是匯率問題。 人們想知道，未來出國留學、旅游時，手中的人民幣是否還值錢。 相信周主任也聽說過7月人民幣貶值原因，市場上有一句話叫“誰都不能小賤”。 我還注意到，在發布會開始時，你還回答了一個有關匯率的問題，幾乎就是表達了這個意思。 而且我想問得更具體一些，因為我注意到今天人民幣對歐元的即期匯率已經達到了6.9130。 2017年人民幣匯率是否會跌破7整數關口？ 感激的。

周小川：有管理的浮動匯率對你有利

我國人民幣實行有管理的浮動匯率制度。 “全稱”是指以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

你的第一個問題是，你手里的人民幣將來值錢嗎？ 換成其他貨幣怎么樣？ 當然，您必須知道有管理的浮動匯率對您有好處。 如果固定的話，那就不利了，因為不利于經濟調整、樹立信心，是僵化的表現。 有管理的浮動匯率。 其實人民幣有時會升值，升值大家都高興。 此外，匯率有漲有跌。 如果朝一個方向移動，就不會持續很長時間。 因此，了解有管理的浮動匯率制度實際上是有益的。

周小川：近期做空人民幣的聲音比較強烈，原因是多方面的。

我也聽到過“誰都不能貶基”這句話，就是說人民幣沒有繼續貶值的基礎。 首相已多次說過這句話。 近段時間，尤其是近一年多，做空人民幣的呼聲強烈。 老實說，原因有很多。 第一個原因是中國經濟增速下降，人民幣將變得不穩定。 今年6.7%的GDP下降速度在全球范圍內仍然是很高的。 此外，中國也進入了結構調整的階段。 只有更加廣泛的結構調整，才能保持中國經濟全年持續健康發展。 因此，在國際市場上，實際上也已經傳導到國外市場，感覺中國經濟增長有所增加，引發了對人民幣匯率的質疑。 這聲音一時間有些過分了。 這也包括實際在外匯市場進行交易的機構，包括個人對沖基金等，他們在做空人民幣上放置了大量頭寸。 他們有了職位之后，不想要賭徒，所以就多嘴，希望他們能夠晉升。 你們終于實現了，讓他們可以輕松賺錢了。 還有這些激勵措施。

事實上，國際市場和國內市場都有人跟風。 別人一說就頭暈，就跟風說人民幣要貶值。 我認為這是一個階段性的過程，到一定時期后你會看到中國經濟總體上是比較健康的，特別是今年經濟增長進入了平穩階段，但是中國經濟在第四季度還是有好轉的。

周小川：人民幣匯率不存在持續貶值的基礎

從人民幣匯率來看，很大程度上取決于經濟的健康狀況。 如果經濟健康但通脹相對較低，貨幣就會相對堅挺。 此外，還取決于金融穩定。 如果金融出現嚴重不穩定，貨幣通常會貶值。 如果金融相對穩定，信心就會進一步增強。 因此，應該說，去年以來，人民幣匯率就是你所說的那樣，不存在繼續貶值的基礎。 應該說，市場預期發生了很大的調整，發生了明顯的變化。

至于每日的變化，可能明天會更高，今天會更低。 我建議大家關注港元指數，盡管港元仍然是國際貨幣中最重要的貨幣。 港元變動的原因有很多，其中也包括其自身的外部原因，例如美聯儲的通脹。 舉例來說，補選之后，你是更有信心還是更弱？ 這些都會造成盧布的波動，而盧布的波動也會產生短期影響。 人民幣匯率波動。 這種波動是正常的。 但更重要的是你對人民幣匯率中期走勢的判斷。 我們認為，隨著中國經濟增速逐步企穩、結構調整不斷發揮作用，這些正向激勵將是決定人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定的主要因素。

周小川：去年人民幣匯率將相對穩定，正常波動是常態

中央人民廣播電臺記者：2016年下半年以來，匯率發生了較大變化。 總理還在政府工作報告中提出，要堅持匯率市場化改革方向，同時穩定人民幣在全球貨幣中的地位。 。 2017年央行將開展哪些工作來確保匯率穩定？ 感激的。

周小川：您剛才提到2016年下半年匯率會出現較大波動，原因是多方面的。 讓我簡單提一下兩個。

一是2016年下半年，我國對外投資等對外支出較為緊張。 每年下半年這個季節都會有更多。 今年增幅明顯更多，包括一些企業競標國外采購的積極性。

其次，英國大選和特朗普連任后，出現了很多與普通民眾預期不符的變化，導致港元指數出現較大幅度上漲。 在這些情況下，匯率會大幅波動。

我們認為，去年，隨著中國經濟相對平穩且日益健康7月人民幣貶值原因，供給側結構性改革和“三減一減一補”取得成效，國際社會對中國經濟信心較好，應該說匯率是手動調整的。 有一個穩定的趨勢。 同時，新政并沒有做出重大改變，執行和監管需要更加精準。 為此，我們認為在這樣的情況下，去年人民幣匯率應該是相對穩定的。

事實上，外匯市場一直是一個非常敏感的市場。 會隨著整個全球經濟和中國的各種風波不斷波動。 沒有人能準確預測2017年會有哪些不確定因素，會發生什么樣的麻煩？ 因此，正常的匯率波動是一種常態，也是一種正常情況。

央行談非銀行支付頑疾：個人信息盜竊準備金被挪用

中國期貨報記者：近年來，第三方支付行業發展非常迅速。 中國人民銀行、中國人民銀行也采取了一系列監管措施，包括收緊車牌征收、集中存放存款等。 這些措施是否限制了這個行業的發展？ 發展？ 目前第三方支付行業整體現狀如何？ 下一步央行將采取哪些監管措施？ 謝謝。

范一飛：支付行業關系千家萬戶。 它是基礎產業，近年來發展迅速。 隨著產業規模不斷擴大，創新產品越來越豐富。 從廣義和狹義來看支付行業，廣義的支付行業包括非交行支付機構和銀行業，狹義的支付行業主要指非農行。 我了解你昨天提出的問題，主要涉及非交行支付機構。

隨著近年來行業的發展，確實積累了一些問題和風險，主要表現在幾個方面：一是由于市場參與者較多，整體市場供需存在一定失衡，出現供大于求的情況。很嚴重。 ，所以行業也存在過度競爭的情況。 二是由于機構內部控制薄弱、風險管理寬松等激勵因素，消費者保護力度不夠。 兩個突出問題：一是消費者個人隱私特別是敏感支付信息被泄露，部分信息甚至被公開用于網上買賣。 二是挪用準備金一度相當嚴重。 一些機構利用客戶的準備金炒房、炒股票，甚至炒個人賭場，最終造成損失。 往往一個組織的問題可能涉及多個區域，消費者數量可能數以萬計。

針對這個問題，三年來做了幾件大事。 首先，央行和地方政府為化解和應對前期積累的風險做了大量工作，盡力幫助消費者挽回損失。 二是加強基礎設施建設，建立我們這個領域的基本規則，這也是符合事物發展規律的。 由于整個非交行支付行業的發展是一個新興的事物，所以我們一開始就會對它進行一些觀察，包容它的發展。 到了一定階段，認清客觀規律后，我們就會努力規范。 那幾年，我們出臺了網上支付辦法，實行了賬戶分級制度，還對支付機構實行了分級評級。 昨天，記者談及準備金集中存放問題。 事實上，該制度已經頒布，首期存管也即將開展。

三是強化監管。 它分為兩個方面。 一方面，除了持牌機構外，還存在大量無牌照從事支付業務的機構。 截至1月，全省已淘汰并整頓清理239家無證、違法從事支付業務的機構。 部分已移交公安部門處理。 另一方面，加強對持牌支付機構的監管，勇于懲治違法行為。

經過幾番努力，支付行業不但沒有停滯不前，反而快速健康發展。 可以說，我國支付業務的產業規模和包容性在全球主要經濟體中都屬于較好的。 下一步，我們將繼續奉行五大監管理念，做好支付行業規范工作。 經過幾年的努力，四梁八柱的制度框架已經建立，下一步就是要抓好落實。

周小川：部分支付機構密切關注客戶存款情況

周小川：我補充幾句。 首先，建行認為，技術的發展可能會導致未來支付行業發生一些巨大的變化。 這種變化是進步，因為它帶來了許多新方法。 中國人民建設銀行對此高度鼓勵，也與各行業合作，推動金融科技的發展。 需要指出的一點是網絡技術的發展，以及數字貨幣的發展，其中還包括區塊鏈等新技術。 這項新技術在未來將會產生一些人們無法完全想象或預測的影響。 但同時，正如范一飛副主任所說，既要鼓勵發展，又要防范風險，實現健康發展。 其中，不健康行為必須不斷規范。 其實，并不是說我們從一開始就應該限制人的四肢。 在發展過程中，大家已經聽說過一些必須規范的問題，包括無證經營、侵犯隱私、支付產品安全性不夠等。

據悉，還有一個問題，就是一些支付機構的動機和意圖并不是為了利用互聯網新技術做好支付工作，而是時刻關注客戶的儲備資金，思考哪些資金可以被用來賺錢。 差價，有的甚至在缺錢的時候，自己策劃從什么地方挪用一些。 這是一個不純粹的動機。 我們支持支付行業真正專注于通過技術手段提高支付系統的效率、安全性和客戶服務，而不是關注別人的資金并針對那種資金進行決策。 我們的相關新政策和激勵機制也必須做到這一點，這對于未來的健康發展也非常重要。

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